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优发国际娱乐官网莼湖“四人签字法”为基层信访做“减法”

2018-01-25 来源: 网络整理
两位村民来到镇综治办,就社会矛盾处理单上的具体问题进行协商。通过“四人签字法”层层压实责任链条,镇村干部形成“立体调解网”,以各村、各部门的合力来化解...
 

  家里的自留地明明被划在了降渚溪二期河道建设征地范围内,优发国际娱乐官网莼湖镇杨家村的村民邱某却没有收到任何征地补偿。“我以为这事情要拖很久才有回话,没想这么快。”莼湖镇信访办为他开了一张“社会矛盾处置单”,劝他先回去找村干部调查详情。村调解主任发现,这块地是邱某父亲留下的,却没有得到后辈的妥善打理;时间一长,其他村民便把这里当成无主荒地,在上面种了蔬菜。经过商议,村班子立即将相应补偿款交给邱某,高效处置令他眉头舒展。

  本报记者 项一嵚

  通讯员 汪武益 陈冬波

  “能在家门口帮老百姓妥善解决矛盾,‘闻访色变’的现象会大大减少。”莼湖镇分管政法工作的副书记王盛说,力争将矛盾化解在源头,确保“小事不出组、大事不出村、重大疑难问题不出镇”,是该镇今年年初探索“四人签字法”的初衷。截至目前,镇里共排摸出信访问题216件。其中,以初访问题为主的180余件问题被开出社会矛盾处置单,,并通过“四人签字法”得到全部解决。

  “四人签字法”的流程看似简单,其实大有章法可循。一张社会矛盾处置单先由村调解主任签字并处理,如果他调解未果,就将其上交至村班子,由村书记和主任签字并处理。在村内无法解决的矛盾一般分为两种,涉及多个村的交由相关党总支处理,涉及镇里相关部门的则被转交至该部门。如果矛盾依旧无法化解,总支负责人或各部门负责人签字后,再将其提交给分管政法工作的副书记。副书记签字后,再提出镇级层面的处置办法。

  通过“四人签字法”层层压实责任链条,镇村干部形成“立体调解网”,以各村、各部门的合力来化解矛盾。据统计,该镇大部分初访案例涉及邻里矛盾、劳资纠纷、征迁补偿、环保举报等问题。“这些都不属于严重冲突,但老百姓缺的就是说理的渠道,最怕的就是遇到‘踢皮球’的干部。”镇综治办主任汪武益说,“大家一起评评理、想法子,大事化小,小事化了,避免形成积案。”

  为减少因“没人搭理”而选择上访的窘况,各村(社区)的网格排查员每月会对周边社会矛盾进行排查,并逐级上报至该镇综治办。“维护基层和谐是每个镇村干部的责任。面对真诚的态度与合理的方案,绝大部分老百姓是愿意接受调解的。”王盛说,遇到老百姓直接来镇里上访,镇干部也会开出社会矛盾处置单,请上访者先回村解决,“这样一来,村干部们才能充分熟悉本村的各种矛盾,并能积极调解;对于超出本村能力范围的矛盾,才会想到上报。”

  “老百姓的维权意识越来越强,这是好事情;但少数信访件也可能夹杂着个人恩怨,一定要分清情况。”桐照村调解主任陈仲义十分“较真”,找他处理渔事纠纷,当地人都很放心。镇劳保站站长庄惠国熟悉相关法律和案例,由他调解劳资纠纷也形成了“品牌效应”。

  为激励镇村干部向这样的“调解高手”看齐,莼湖镇对各责任单位及责任人调解矛盾的情况和数据予以公开通报。每调解一桩矛盾,调解者可依据其情况复杂程度得到60元至300元不等的奖励。如出现矛盾排查化解组织不到位、责任不落实、行动迟缓、措施不力等错误,相关责任单位和责任人会被通报批评;对于情节严重的,还要依法追究相关责任。

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